Якщо виникають проблеми з подачею тепла, їх необхідно вирішувати невідкладно, особливо в зимовий період. Перше що потрібно визначити - температуру в квартирі. Від цього залежить куди звертатися, якщо немає опалення.
Для негайного вирішення проблеми потрібно дзвонити в компанію, що управляє, а також диспетчерську службу постачальника послуг. Якщо таким способом не вдається вирішити проблему, варто вдатися до більш радикальних методів, про які ми розповімо в нашому матеріалі.
Визначення проблеми з подачею тепла
Поки їде фахівець, можна самостійно з'ясувати причину. Для вимірювань знадобитися звичайний кімнатний термометр. Похибка вимірювання буде висока, але необхідно визначити тільки приблизну різницю температури в кімнатах. Якщо температура нижче норми, то потрібно розібратися в причинах і зрозуміти, як позбутися від проблеми.
Для визначення приблизних значень температури потрібно докласти руку до стояка і регістру, який розташований в сусідній кімнаті. Цей спосіб підходить для приватних будинків. Якщо проблема з опаленням виникає в будинку, де багато квартир, то необхідно опитати найближчих сусідів.
Причинами відсутності тепла або занадто низьку температуру системи, можуть бути як порушення в роботі центральних тепломереж, так і технічні недоліки контуру в межах квартири / будинку 
Постачання тепла може бути відстрочена через несвоєчасно проведених ремонтних робіт. Відстрочка включення повинна бути врахована постачальником 
Відчуття холоду, вогкості може виникнути через засмічених осадом батарей і труб, що відчутно впливає на швидкість нагріву 
Монтажниками, які проводили заміну старих батарей на нові радіатори, могли бути допущені помилки 
Відсутність тепла або занадто низька температура може спостерігатися у мешканців одного під'їзду, якщо хто-небудь з них незаконно переобладнав теплосистему квартири 
Причиною холоду в будинку / квартирі можуть стати порушення в процесі подачі тепла співробітниками тепломереж 
Холод в квартирі або будинку може відчуватися через скупчення конденсату в утеплювачі. Це відбувається через неписьменних розрахунків і порушення технології 
Чи не подати тепло в будинки можуть через термінового усунення раптово виниклої аварійної ситуації в централізованих тепломережах
Якщо стояк гарячий, а прилади опалення не радують теплом, швидше за все в систему потрапило повітря. У цьому випадку проблема вирішиться протягом декількох годин. Крім загазованості, причиною може стати розбалансування в системі або вихід з ладу радіатора. Якщо у сусідів немає подібних проблем, значить, причина в стані труб і приладів в квартирі.
Якщо показники температурних значень однакові, це свідчить про проблеми з подачею теплової енергії в усьому домі. В цьому випадку необхідно уточнити у сусідів, чи є у них подібні проблеми. Найчастіше рівні показники температури підтверджують наявність неполадок в загальних комунікаціях.
Не варто розраховувати на швидке вирішення проблеми. Краще підключити електрообігрівач, а не чекати зниження температурного режиму до критичних позначок. А про те, як вибрати хороший обігрівач для дому, читайте в наступному матеріалі.
Не пізніше, ніж через дві години після дзвінка в диспетчерську службу, повинен приїхати фахівець. Крім визначення несправності в системі подачі тепла, він зобов'язаний зняти показання, і письмово зафіксувати відсутність подачі обігріву.
В його обов'язки входить складання акта. Цей документ складається у двох ідентичних примірниках, один призначений для власника.
Згідно із законодавством керуюча компанія відповідає за загальне будинковий майно, до якого регістри опалення та міжкімнатні труби не відносяться. Відповідальність за їх стан несе власник квартири. В цьому випадку доведеться робити ремонт за рахунок власних коштів
Для чого потрібен акт?
Документ підтверджує неякісне надання послуг, і є підставою для звернення споживача теплової енергії в суд, наглядові органи, а також отримання перерахунку.
Щоб акт мав юридичну силу, необхідно дотримуватися вимог:
- Уникати штучного підвищення температурного режиму в досліджуваній квартирі.
- Скликати склад комісії.
- Попередити представника житлового сервісу і постачальника послуг.
Безпосередньо в день складання акта, всі опалювальні прилади повинні бути відключені. При складанні документа фіксується відсутність послуг з подачі опалення, тому фактори, що впливають на вимірювання, повинні бути виключені.
Якщо прилади опалення залишають поза передачею в приміщення достатню кількість енергії, що вимагається для формування нормативного температурного фону, необхідно викликати представника компанії-постачальника 
Температура повинна бути заміряна у всіх приміщеннях, а на основі вимірів складено акт 
Для отримання реальних даних про температуру в приміщеннях необхідно завчасно, мінімум за годину, відключити електричні обігрівачі 
Якщо комунальна служба не прореагувала на скаргу власника приміщення, скарга разом з копією акта подається в прокуратуру
Комісія повинна провести заміри температури приміщення і порівняти з нормативами, з урахуванням температурних коливань навколишнього середовища. Повітря в приміщенні повинен бути прогрітий до 18 градусів за Цельсієм. Допускаються незначні відхилення в діапазоні 2 градусів в більшу чи меншу сторону.
Нормативи подачі тепла
У тексті ГОСТ вказані норми і допустимі від неї відхилення, при подачі тепла в різні типи приміщень.
Проводити вимірювання температурного фону необхідно не тільки в житлових кімнатах. У вбиральні, розташованої окремо від ванної, значення термометра не повинні показувати менше 18 градусів за Цельсієм. На сходовому майданчику температура не повинна бути багатьом нижче 16 градусів за Цельсієм
Протягом всього сезону, коли подається опалення, тепло повинно поставлятися споживачам безперебійно.
У постанові Уряду N 354 встановлено такі можливі перерви в подачі опалення до житлових будинків:
- Зниження температурного режиму не може сумарно перевищувати 24 годин за місяць.
- Зниження температури в приміщенні до 8 -10 градусів не повинно перевищувати 4 годин (одноразово).
- Зниження температури в приміщенні до 10 -12 градусів не повинно перевищувати 8 годин (одноразово).
- Зниження температури в приміщенні до 13 -16 градусів не повинно перевищувати 12 годин (одноразово).
Якщо постачальник послуг не дотримується цих нормативів, він несе матеріальну відповідальність перед споживачами. За кожну годину затримки понад допустимого періоду, позначеного в постанові, плата за послугу знижується на 0, 15%.
Якщо мають місце численні порушення, постачальник може понести адміністративну або кримінальну відповідальність, в залежності від тяжкості наслідків. Більш докладно про параметри комфортного мікроклімату в житлових приміщеннях можна прочитати в цій статті.
Температурний фон в квартирах і приватних будинках, підключених до центрального теплопостачання, не повинен опускатися нижче + 18º С 
Сприятлива для проживання температура в кутових кімнатах повинна становити + 20º С 
Нормальною для сну температурою в спальні вважаються + 18º і + 22º для дитячої 
Для прийому гігієнічних процедур без загрози отримання захворювань у ванній кімнаті повинно бути мінімум + 25º С
Якщо фахівець не приїхав
Факт неявки представника постачальника теплопостачання за викликом не повинен залишатися непоміченим. Необхідно повторити дзвінок в диспетчерську службу і сказати про порушення порядку надання послуг. Вимагати роз'яснень і сказати про свій намір писати скарги до контролюючих їх діяльність органи і вищі інстанції.
Слід вимагати роз'яснення, на якій підставі відбувається затримка. Потрібно настояти на негайну відправку фахівця для огляду комунікацій і нагадати про його обов'язки скласти акт.
Не зайвим буде записати розмову з диспетчером, його можна не попереджати про те, що робиться запис. Ці записи послужать доказами в суді
Після розмови з диспетчером необхідно набрати номер головного інженера або директора і коротко викласти суть ситуації, чітко назвавши адресу і причину накопичених претензій. Повідомити про відсутність реакції на адресовану диспетчерській службі заявку, згадати про свої наміри звертатися зі скаргами на організацію в наглядові органи.
Потрібно вимагати усунути проблему найближчим часом і забезпечити виїзд фахівця для огляду системи опалення. Треба згадати про складання колективної скарги, якщо проблема з подачею опалення присутній у всіх мешканців будинку. У більшості випадків цього буде достатньо для залучення уваги комунальних служб.
Також вам буде цікаво дізнатися, що робити і куди дзвонити, якщо відключили електроенергію.
Що робити, якщо не дали опалення?
Після приїзду фахівця і отримання акту, необхідно зняти копії з документа. Вони потрібні по числу планованих звернень.
Далі необхідно взяти зразок, і підготувати текст претензії. Зміст повинен відображати суть проблеми, короткий виклад ситуації і пропозиція вирішити питання в досудовому порядку. Якщо в період відключення опалення виникли проблеми зі здоров'ям, потрібно вказати цей факт
Додатково можна написати, що крім перерахунку, оплати судових витрат і компенсації отриманого моральної шкоди, будете вимагати неустойку. Напишіть, що плануєте зняти квартиру і через суд звернулися щодо компенсацію витрат на орендну плату.
Приватної компанії невигідно доводити суперечку до судового розгляду. З цієї причини претензії часто задовольняють в досудовому порядку. Необхідно підготувати два примірники претензій.
До претензії потрібно додати копії документів:
- Акт про відсутність опалення.
- Копію договору про надання послуг.
- Копії квитанцій про своєчасну оплату комунальних послуг.
- Довідка з медичного закладу.
Зазначений пакет документів необхідно надсилати операторові поштою. Це необхідно робити рекомендованим листом з повідомленням. Коли лист буде доставлено, відправнику прийде повідомлення про отримання листа адресатом.
Якщо немає часу на поштову пересилку, тоді документи потрібно особисто привезти постачальнику комунальних послуг. Необхідно прийти в приймальню до керівника і подати претензію, поговорити і прийти до угоди
Важливо проконтролювати, щоб на обох примірниках претензії поставили позначку і зареєстрували як вхідну документацію. Це потрібно робити незалежно від того, яка домовленість була досягнута.
Протягом 2-3 днів в письмовій формі повинен прийти відповідь. Якщо подачу опалювання не відновили, потрібно переходити до наступного етапу.
Куди писати скарги, якщо немає опалення?
Не потрібно чекати закінчення триденного терміну. Питання з опаленням потрібно вирішувати всіма доступними способами. Один з них - звернутися з адміністративними скаргами до контролюючих органів, в тому числі по телефону. Насамперед необхідно підготувати текст скарги. Їх можна відправити поштою або через інтернет.
Ось перелік організацій, куди подзвонити з приводу опалення:
- Територіальний відділ житлової інспекції.
- Росспоживнагляд.
Якщо оформляти скаргу поштою, необхідно додати до заяви копії документів, які підтверджують неправомірність дій керуючої компанії або постачальника послуг. Необхідно додати копію акта про відсутність опалення і звернення в організацію, яка залишилася без відповіді.
Варіант №1 - звернення в житлову інспекцію
Працівники комунальних служб бояться звернень громадян в житлову інспекцію, тому перш ніж подати прохання про перевірку, зателефонуйте керівнику компанії, що управляє. Запропонуйте повторно розглянути вашу претензію, попередньо назвавши реєстраційний номер, можливо проблема вирішиться вже на цьому етапі.
Якщо реакції не послідувало, то необхідно написати заяву в житлову інспекцію за цим зразком. Його потрібно доповнити персональними даними, написати адресу проживання, а також місцезнаходження керуючої компанії. Необхідно відправляти скаргу рекомендованим листом з повідомленням
Якщо відправляти скаргу через інтернет, то для початку необхідно зайти на сайт житлової інспекції, до якої територіально відноситься місце знаходження керуючої компанії.
Далі процес буде описаний на прикладі ГЖІ міста Москви.
На сайті потрібно знайти розділ, де приймають звернення громадян. Він розташований на головній сторінці. Далі необхідно натиснути на розділ «Звернення громадян» і в переліку вибрати «Електронна приймальня»
На сторінці, необхідно затриматися і вивчити правила подачі електронного обігу. Після ознайомлення з правилами подачі необхідно натиснути на посилання під правилами.
Після цього відкриється форма, яку необхідно заповнити.
Внизу форми необхідно прикріпити відскановані документи, а також написати текст звернення. Текст не може перевищувати 4 000 символів. Розмір вкладеного файлу не може перевищувати 50 Мб. Припустимо прикріплення фотографій
Обов'язково потрібно вказати спосіб отримання відповіді від ГЖІ. Результат звернення відправлять на електронну пошту, якщо вказати це в заявці. Доступно отримання відповіді рекомендованим листом, але в цьому випадку чекати результату доведеться набагато довше. В середньому на обробку однієї скарги йде від 2 до 5 днів.
Після обробки заявки ГЖІ перевірить діяльність керуючої компанії. Якщо порушення підтвердяться, то ГЖІ може відібрати ліцензію, видану керуючої компанії. Без неї організація не зможе продовжувати діяльність. .
Варіант №2 - скарга в Росспоживнагляд
Писати звернення можна використовуючи текст, який був складений для скарги в ГЖІ. Потрібно внести невеликі правки, вказавши на порушення прав споживача, так як керуюча компанія не виконує своїх обов'язків.
У тексті яка складається претензії необхідно відобразити прохання про проведення перевірки. Далі до тексту скарги додати копії документів і відправити рекомендованим листом.
Ще можна написати в Росспоживнагляд на його офіційному сайті або через портал державних послуг. Процес подачі скарги буде показаний з використанням другого способу. Для цього потрібно мати реєстрацію на відповідному порталі.
Необхідно зайти в особистий кабінет і натиснути на вкладку «Каталог послуг». З відкрився переліку необхідно вибрати розділ «Органи влади». У цій вкладці розташовується необхідне наглядове відомство
У переліку, що відкрився послуг необхідно вибрати п'ятий пункт зверху. Після цього відбудеться перехід на вкладку з інформацією про послугу, де внизу буде посилання для переходу на сайт організації. На сайті потрібно знайти електронну приймальню, а потім вибрати територіальний відділ Роспотребнадзора. Система переведе на потрібний сайт, де необхідно заповнити форму.
Варіант №3 - позов до суду
Ще один дієвий спосіб змусити керуючу компанію виконати свої обов'язки - звернутися до суду з адміністративним позовом. Для цього потрібно скористатися послугами юриста, який має досвід в судах з керуючими компаніями. Дуже важливо знайти фахівця, який розуміється на житловому праві.
Йому необхідно показати всі квитанції, документи, запити та записи розмов. Спільно з юристом необхідно скласти позов, в якому будуть обумовлені всі претензії до компанії. Крім цього, в тексті документа повинні міститися вимоги про відшкодування витрат, яких зазнав споживач через відсутність опалення.
Приблизний текст позовної заяви виглядає наступним чином. До позову повинен додаватися перелік документів, що підтверджують матеріальні витрати. Якщо в період відключення відбувалися загострення хронічних захворювань, слід прикріпити довідку з медичного закладу
Якщо проблеми з подачею тепла виникли в багатоквартирному будинку, то потрібно залучити сусідів і написати колективну заяву. Претензії власників і відповідальних квартиронаймачів з високою часткою ймовірності будуть задоволені судом. Відповідача зобов'яжуть виконати судове рішення.
Варіант №4 - заява в місцеву прокуратуру
Якщо ситуація з опаленням НЕ нормалізувалася, необхідно звернутися в прокуратуру. Крім керуючої компанії перевірки пройдуть також за зверненнями, які залишилися без відповіді в наглядових органах.
Подати заяву в прокуратуру можна тільки особисто. Для цього необхідно дізнатися адресу і приїхати з готовими документами. Потрібно написати заяву про термінове проведення перевірки в керуючої компанії. До заяви потрібно прикріпити копії звернень, які залишилися без відповіді.
Варіант №5 - звернення в приймальню президента
При відсутності реакції прокуратури потрібно писати в приймальню президента. Це можна зробити на сайті, заповнивши електронну форму. Після надходження скарги її розглянуть і ухвалять рішення про призначення перевірок, направивши до відповідних наглядові органи.
Можна написати колективне звернення. Для складання скарги можна використовувати вже наявний зразок або написати її в довільній формі. Потрібно докласти фотографії та копії підтверджуючих документів, це скоротить час на отримання відповіді.
Висновки і корисне відео по темі
Інтерв'ю керівника ГЖІ:
У ролику розповідається, як повернути гроші за неотримане тепло:
У наступному ролику коротко показано як відстежується температура в житлових будинках:
Проблеми, які виникають з подачею тепла в житлові будинки, повинні вирішуватися керуючою компанією в штатному порядку. Якщо організація ігнорує свої прямі обов'язки, її можна змусити.
Споживачі комунальних послуг рідко доводять справу до слухання в суді, хоча це стимулює керуючу компанію дотримуватися свої обов'язки. Крім компенсації витрат можна вимагати перевірити обгрунтованість нарахованої квартплати. Якщо будуть виявлені порушення, то перерахунок зобов'яжуть зробити за рішенням суду.
В ході вивчення матеріалу виникли питання? Знайшли неточності або маєте цінну інформацію, яку ви можете поділитися з відвідувачами сайту? Залишайте свої коментарі, задавайте питання в розташованому нижче блоці.